Санкт-Петербург* (Россия) - Использование инструмента ГЧП в реализации инфраструктурных проектов.

Сущность предложения

Превращение аэропорта Санкт-Петербурга в международный транспортно-пересадочный узел с пропускной способностью не менее 35 млн.пассажиров в год и соответствующий уровню обслуживания "С" по классификации ИАТА


Организационно-технологическое решение вопроса

В 2006 году Транспортный совет при правительстве Санкт-Петербурга утвердил генеральный план развития аэропорта «Пулково». На начальном этапе его реализации был проведен международный конкурс на разработку архитектурного. В 2009 году состоялся конкурс инвестиционных проектов, по результатам которого победил консорциум «Воздушные Ворота Северной Столицы». В него входят "ВТБ Капитал", международный аэропортовый оператор Fraport AG и инвестиционная компания Copelouzos Group. Консорциум представил вариант модернизации «Пулково», получивший наивысшую оценку как у правительства города, так и федеральных властей. 30 октября 2009 года ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы», ОАО «Аэропорт «Пулково» и правительство Санкт-Петербурга заключили соглашение о создании, реконструкции и эксплуатации объектов, входящих в состав имущества аэропорта «Пулково» до 2039 года. Проект модернизации уникальный, потому что он стал первым в России примером государственно-частного партнерства, который реализуют без привлечения государственных инвестиций. Проект соответствует приоритетам и ориентирам социально-экономического развития Российской Федерации и ее субъектов, сформулированным в следующих документах: 1. Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.11.2011 № 2074-р; 2. Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 № 1734-р; 3. Федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы), утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 № 848. Проект реконструкции и развития аэропорта «Пулково» поддержан Правительством Санкт-Петербурга: ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА от 21 июня 2005 г. N 837 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ПЕРЕЧНЯ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИНВЕСТОРОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ПЕРЕЧНЯ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПАРТНЕРОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА от 3 октября 2007 г. N 1265 О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ИНВЕСТИЦИОННОМ ПРОЕКТЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА РАЗВИТИЯ АЭРОПОРТА "ПУЛКОВО


Финансовые ресурсы для разработки и реализации практики (технологии)

Объем российских инвестиций: ВЭБ – 10 000 млн. руб. Объем иностранных инвестиций: EBRD – 100 млн. евро IFC – 70 млн. евро EDB – 90 млн. евро NIB – 50 млн. евро BSTDB – 15 млн. евро Коммерческие банки – 161 млн. евро Акционеры – 339 млн. евро *Указаны суммы привлеченных и планируемых к привлечению инвестиций


Социальный эффект в результате реализации практики (технологии)

Аэропорт "Пулково" - единственный аэропорт Санкт-Петербурга, его развитие с увеличением пропускной способности более чем в 3 раза отвечает инетересам жителей города и всего Северо-Западного региона России, а также служит решению стратегической задачи повышения роли Санкт-Петербурга в системе мировых пассажирских сообщений на воздушном транспорте. Также реализация проекта способствует развитию туристической отрасли, транспортной сферы, укреплению экономики региона и города. С момента запуска проекта было создано 491 новое рабочее место. В 2016-2018 годах планируется дполнительно создать 218 рабочих мест.


Экономический (финансовый) результат внедрения практики (технологии).

Вид эффекта

Комментарии

факт

план

Бюджетный эффект от реализации проекта

превышение  дисконт. доходов федерального бюджета, связанных с реализацией проекта  над бюджетными расходами

4 774 млн. руб.

5 975 млн. руб.

Объем концессионного платеж а

 

1 235 млн. руб.

2 693 млн. руб.

экономический эффект проекта

пассажиропоток

56,3 млн. пасс

47,3 млн. пасс

объем добавленной стоимости, сгенерированный проектом (за вычетом затрат в себестоимости)

11 442 млн. руб.

25 043 млн. руб.

Реализация практики (технологии): география ее использования и возможности ее распространения

Санкт-Петербургский аэропорт Пулково –первый ГЧП проект в аэропортовой отрасли, реализуемый исключительно за счет частных инвестиций на основе ГЧП в России.
Также программы комплексного развития крупных авиацентров России в рамках государственно-частного партнерства широко реализует управляющая компания «Аэропорты Регионов» – аэропортовый холдинг, стратегическим инвестором которого является Группа компаний «Ренова»: в Ростове-на-Дону (аэропорт «Южный»), в Екатеринбурге (аэропорт «Кольцово»), в Самаре (аэропорт «Курумоч»), Н. Новгород (аэропорт «Стригино»). Данные проекты ГЧП реализуются холдингом с одновременным привлечением частного капитала (развитие аэровокзальных комплексов и техническое переоснащение служб) и бюджетных инвестиций (реконструкция аэродромов: взлетно-посадочные полосы, покрытие перронов и пр.). Есть еще несколько концессий в стадии проведения конкурсов (например, аэропорт «Омск-Федоровка).


Отрасль применения практики (технологии)

Транспортная инфраструктура


Дата внедрения практики (технологии)

2010 год


География использования практики (технологии).

Место реализации практики (технологии): Санкт-Петербург, Россия


Отзывы, награды

Награды проекта:
Проект реконструкции и развития аэропорта Пулково удостоен множества международных наград: 2011 год
• Проект развития и реконструкции аэропорта Пулково был отмечен журналом Infrastructure Journal в номинации «Сделка года» в категории «Транспорт» за проект по финансированию реконструкции аэропорта Пулково компанией ВТБ Капитал.
• Проект получил награду журнала Project Finance (Euromoney), ключевого издания по инфраструктурному финансированию, в номинации European Airport Deal of the Year - «Европейская сделка года в аэропортовой сфере»
• Проекту были присуждены 4 награды журнала Infrastructure Investor (ведущее издание в сфере инфраструктурного финансирования):
o «Сделка года по схеме ГЧП на международном рынке»
o «Сделка года по схеме ГЧП в Европе»
o 2-е место «Инфраструктурная сделка года в Европе»
o 4-е место «Инфраструктурная сделка года в мире»
• Проект развития и реконструкции аэропорта Пулково признан лучшей ГЧП-сделкой года, по версии журнала «Рынок ценных бумаг».
• Проект развития и реконструкции аэропорта Пулково признан лучшей инфраструктурной сделкой в развивающихся странах, а участие ВТБ Капитал –лучшей финансовой консультацией 2010 года, по версии международного финансового журнала EMEA Finance
2012 год
• Аэропорт Пулково – единственный российский проект, вошедший в ТОП-100 лучших инновационных проектов, направленных на улучшение городских инфраструктур во всем мире по версии журнала Infrastructure 100: World Cities Edition компании KPMG.
2013 год
• Международная Финансовая Корпорация, член группы Всемирного банка, а также Infrastructure Journal удостоили проект реконструкции и развития аэропорта Пулково серебряной награды как лучший ГЧП проект Европы, Центральной Азии, Ближнего Востока и Северной Африки.
2014 год
• Аэропорт Пулково стал обладателем Национальной премии «ROSINFRA» как лучший инфраструктурный проект ГЧП в сфере транспорта в категории «Аэропортовая инфраструктура». Национальная премия в сфере инфраструктуры «ROSINFRA» является профессиональной премией и присуждается за практические достижения в сфере развития инфраструктуры и государственно-частного партнерства.
• Американская Торговая палата в Санкт-Петербурге признала открытие нового терминала аэропорта Пулково «Выдающимся событием 2013 года», оказавшим наибольшее влияние на развитие бизнеса и региона в целом.
• Проект здания нового терминала аэропорта Пулково признан победителем крупного международного конкурса в области строительного проектирования Structural Awards-2014 в номинации «Инфраструктурные и транспортные проекты».
2015
• Аэропорт Пулково по итогам 2014 года стал лауреатом ежегодной премии Международного Совета Аэропортов (Airport Council International, ACI), которая ежегодно вручается по результатам глобального исследования удовлетворенности пассажиров качеством аэропортового обслуживания (Airport Service Quality, ASQ). Пулково занял первое место среди аэропортов Европы в номинации «Наиболее значительные улучшения» (Best Improvement, Europe).
• Проект развития аэропорта Пулково награжден Специальной премией экспертного совета в рамках национальной премии «Воздушные Ворота России».
• Проект реконструкции и развития аэропорта Пулково на основе ГЧП стал лауреатом «Премии развития» ВЭБа в номинации «Лучший проект с участием иностранных инвестиций».


Дополнительные материалы

1. Презентация «Проект развития и реконструкции аэропорта Пулково» (прилагается).
2. Фотографии нового терминала (можно скачать по следующим ссылкам): https://www.sendspace.com/file/o5yv4u

https://cloud.mail.ru/public/JK1L/iHv93ci8h
3. Файл с подборкой ссылок на публикации в СМИ о аэропорте Пулково за период его реконструкции (прилагается).


Контакты

Санкт-Петербург. Департамент по связям с общественностью

Начальник департамента по связям с общественностью ОАО «ТГК-1» - Семенова Лариса Геннадьевна
email: Semenova.LG@tgc1.ru
Телефон: (812) 901 30 31

  • Поиск