Сегодня: 23.05.2018 / 13:47

Вологда (Россия) - Организация системы опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних на территории муниципального образования «Город Вологда»

Сущность предложения

Краткое изложение содержания практики:
Организация деятельности по выявлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Устройство детей, указанных категорий на семейные формы воспитания. Защита личных и имущественных прав несовершеннолетних.

Организационно-технологическое решение вопроса

Организация деятельности органов опеки и попечительства по выявлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и устройство их на семейные формы воспитания (усыновление, опека и попечительство, приемная семья).
Содействие в реализации политики деинституализации.
Организация работы и взаимодействие с субъектами системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних.
Защита личных и имущественных прав несовершеннолетних, в том числе судебная практика.
Принятие решений:
о назначении опекунов (попечителей), в том числе о временном назначении (о предварительной опеке и попечительстве);
об освобождении (отстранении) опекунов (попечителей);
об отказе в назначении опекунов (попечителей);
о назначении и прекращении выплаты денежных средств на содержание подопечных;
о разрешении на оформление договора на передачу жилого помещения в собственность несовершеннолетнего, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье;
о разрешении на снятие денежного вклада, перевод вклада с одного счета на другой, принадлежащего несовершеннолетнему;
о заключении договора доверительного управления имуществом подопечного в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;
о разрешении на раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим возраста шестнадцати лет в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;
об изменении имени и (или) фамилии малолетнему (при разных фамилиях родителей) при отсутствии соглашения между родителями;
о разрешении на вступление в брак несовершеннолетним;
об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) в случаях, установленных законодательством;
о выдаче разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных (по сдаче имущества подопечного в наем (аренду), в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного, в том числе по обмену или дарению, на совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного;
о разрешении на выдачу доверенности от имени подопечного;
о выдаче разрешений на отказ от иска, поданного в интересах подопечного, заключении в судебном разбирательстве мирового соглашения от имени подопечного, заключении мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем, и в других случаях, когда действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного;
о выдаче разрешений на заключение кредитного договора, договора займа от имени подопечного, в указанных законом случаях;
о выдаче разрешений, том числе и предварительных, и обязательных для исполнения указаний в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных, выдаче предварительных разрешений на отказ от наследства в случаях, когда наследником является несовершеннолетний в порядке, определенном законодательством Российской Федерации;
о выдаче разрешения на изменение имени ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет, а также изменение присвоенной ему фамилии в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
о выдаче разрешения на заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию указанных лиц в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках;
о выдаче разрешения на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям ребенка (детей);
о выдаче разрешения о возможности родственников или других граждан принять в свою семью на период каникул детей, находящихся на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их ведомственной принадлежности;
о назначении несовершеннолетним временных представителей в случае возникновения противоречий между интересами подопечных одного и того же опекуна или попечителя при осуществлении ими законного представительства;
о назначении представителя для защиты прав и интересов детей в случае разногласий между родителями и детьми;
о предоставлении согласия несовершеннолетнему, достигшему возраста четырнадцати лет, на оформление договора передачи жилого помещения в собственность, в случае смерти родителей, а также иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние;
о предоставлении согласия на обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений;
о предоставлении согласия на отчуждение и (или) передачу в ипотеку жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшегося без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника;
о предоставлении согласия на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания;
о предоставлении согласия на общение ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом;
о предоставлении согласия на установление отцовства в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством;
о предоставлении согласия на зачисление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в списки воинских частей в качестве воспитанников;
о согласии на усыновление ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, при отсутствии у последних родителей или опекунов (попечителей);
о предоставлении согласия на социальное обслуживание лиц, не достигших возраста четырнадцати лет, при временном отсутствии законных представителей;
о предоставлении согласия на заключение трудового договора с учащимися, достигшими возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;
о предоставлении согласия на осуществление прав и обязанностей в исполнительном производстве несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, являющимся по исполнительному документу взыскателем или должником;
о помещении несовершеннолетнего в психиатрический стационар, проведении психиатрического освидетельствования несовершеннолетнего, помещении несовершеннолетнего в психиатрическое учреждение для социального обеспечения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
о немедленном отобрании ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни и здоровью ребенка;
об обязывании родителей (одного из них) не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками в случае отказа родителей (одного из них) от предоставления этого общения;
о передаче детей осужденных женщин на воспитание в семьи граждан или помещение в соответствующие детские учреждения в порядке, определенном законодательством Российской Федерации;
о необходимости помещения несовершеннолетнего с недостатками физического или психического развития в учреждения социального обслуживания для детей в порядке, установленном законодательством;
о присутствии представителя при осуществлении прав и исполнении обязанностей в исполнительном производстве несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, являющимся по исполнительному документу взыскателем или должником;
об отобрании несовершеннолетних у родителей (законных представителей);
об определении несовершеннолетних в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
о закреплении (сохранении) жилого помещения за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
нормативные правовые акты:
Конвенция ООН «О правах ребенка», Гражданский кодекс РФ, Семейный кодекс РФ,
Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (с последующими изменениями); закон Вологодской области от 17 декабря 2007 года № 1720-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству» (с последующими изменениями);
постановлением Главы города Вологды от 19 февраля 2008 года № 674 «О принятии к исполнению отдельных государственных полномочий в соответствии с законами Вологодской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования» и «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству» в отношении несовершеннолетних» (с последующими изменениями), другие нормативные правовые акты.

Финансовые ресурсы для разработки и реализации практики (технологии)

Объем финансирования в 2011 году – 6503,6 тыс. руб.
Источники финансирования – бюджет Вологодской области.

Социальный эффект в результате реализации практики (технологии)

Изменение социальных показателей:
В 2010 году закрыт муниципальный детский дом на 78 воспитанников;
ежегодно около 130 детей передаются на семейные формы воспитания;
количество приемных смей за последние три года увеличилось на 70% (2009 год – 110 семей, 2011 год – 159 семей);
количество воспитанников муниципальных детских домов за последние три года снизилось почти в 2 раза (2009 год – 127 воспитанников, 2011 год – 66 воспитанников).

Экономический (финансовый) результат внедрения практики (технологии)

Оценка экономического эффекта:
сокращение расходов на содержание детей-сирот в муниципальных образовательных учреждениях составило более 22 000 тыс. руб.

Реализация практики (технологии): география ее использования и возможности ее распространения

Место реализации практики (технологии):
Практика реализуется на территории муниципального образования «Город Вологда».

Отрасль применения практики (технологии)

Органы социальной защиты населения, органы управления образованием.

Дата внедрения практики (технологии)

2005 год.

Контакты

Администрация города Вологды

телефон приемной - 8 817-2 72-00-42

факс приемной - 8 817-2 72-25-29

e-mail: admgor@vologda-city.ru

Официальный сайт органов местного самоуправления города Вологды http://www.vologda-portal.ru/

  • Поиск