Сегодня: 26.02.2018 / 00:40

Орск* (Россия) - Комплексный подход к планированию развития города в условиях синхронного реформирования системы административного управления

Сущность предложения

Создание системы документов социально-экономического и пространственного планирования во взаимосвязи с реформой административной системы управления города.

Масштаб мероприятия

Проект реализован в городе Орске, втором по величине городе Оренбургской области, население 252 тысяч человек. Необходимость разработки комплекта документов социально-экономического и пространственного планирования была признана всеми уровнями власти - грамотно разработанная стратегия и планы по ее реализации помогут сделать механизм управления городом более эффективным.

Организационное решение вопроса

Для осуществления поставленных целей внутри администрации города было создано Управление перспективного развития, которое выступило в роли координатора намечавшихся в городе разработок. Была подготовлена техническая документация и проведены конкурсы по выбору стратегического консультанта, разработчиков генерального плана, программы реформирования муниципальных финансов, осуществлению административной реформы.

Технологическое решение вопроса

Разработка системы документов социально-экономического планирования города велась в активном диалоге представителей власти, бизнеса и местного сообщества. 21 июня 2006 г. была проведена Первая Общегородская научно-практическая конференция «Стратегия развития города Орска: понятия и технологии», призванная привлечь внимание всех уровней власти города Орска и Оренбургской области, бизнеса, научных кругов и населения к проблемам перспектив развития Орска. На конференции было достигнуто взаимопонимание в вопросе иерархии и последовательности разработки документов социально-экономического планирования. Параллельно шла совместная работа консультантов и администрации города над разработкой нового генерального плана, программы реформирования муниципальных финансов, реформы административной системы. Слаженная работа администрации города и консультантов позволила:
а) разработать комплект документов социально-экономического планирования, включающий в себя концепцию и стратегию социально-экономического развития города, среднесрочный план мер по реализации Стратегии а также систему целевых программ;
б) генеральный план и правила застройки;
в) программу реформирования общественных финансов, которая была признана лучшей на конкурсе проводимом Минфином РФ;
г) в рамках административной реформы организовать работу администрации по принципу одного окна и ректифицировать систему городского управления по стандарту ISO 9001:2000.

Cоциальный результат

Повышение качества жизни населения.

Экономический результат

Повышение эффективности системы управления городом.

Реализация предложения

Реализация в городе Орске. Наработанный опыт комплексного подхода к разработке документов социально-экономического развития увязанного с процессом пространственного планирования и административной реформой может быть использован в других муниципальных образованиях и регионах.

Финансовые ресурсы

Финансирование разработки комплекта документов социально-экономического и пространственного планирования велось на средства городского бюджета, осуществление административной реформы софинансировалось из областного бюджета, победа города в конкурсе по реформированию региональных и муниципальных финансов проводимом Минфином РФ позволила также привлечь дополнительные средства с федерального уровня.

Нормативно-правовая база

Положение «Об Управлении по перспективному развитию администрации города Орска»,
Положение «О Тематических комиссиях по разработке стратегии развития города Орска»,
Распоряжение «Об утверждении положения «О рабочей группе по разработке стратегии развития города Орска»,
Решение Орского городского Совета депутатов «Об утверждении порядка разработки, рассмотрения и реализации Программы комплексного социально-экономического развития города Орска».

Контакты

Администрация города Орска. Оренбургская область.

Первый заместитель главы Администрации города Орска
Гафаров Рамиль Рафаилович
Телефон: +7(3537) 25-30-90
http://www.orsk-adm.ru/
E-mail: strategia@orsk-adm.ru

Ассоциация специалистов по экономическому развитию территорий «АССЭТ»

Исполнительный директор Ассоциации специалистов по
экономического развитию территорий
Лебедева Наталья Александровна
Телефон: +7(812)712-65-04
http://www.asset-org.ru
E-mail: mail@asset-org.ru

Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр»

Отдел территориального стратегического планирования
Начальник отдела
Жихаревич Борис Савельевич
Телефон: +7(812) 316-62-46
http://www.leontief.ru
E-mail: zhikh@leontief.ru

Документы

  • Поиск